大连市以差异化考核引导干部践行正确政绩观

因地设考卷 做好加减法

2025年，大连市成为东北地区首个GDP破万亿元城市，规上工业增加值同比增长11.7%，民生支出占比86.4%，空气质量优良天数338天，实现经济发展、民生保障、生态提质协同跃升。亮眼成绩背后，是大连始终以正确政绩观为引领，持续深化高质量发展政绩考核的生动实践。

近年来，大连市坚持把实绩考核作为贯彻落实全面从严治党责任、激励干部担当作为的重要抓手，持续完善差异化考核评价体系，通过因地制宜设考卷、全程动态监测等方式，推动各地区各部门在高质量发展的赛场上比学赶超、争先创优。

坚持分类施策，完善差异化考核体系。动态调整考核重心，2025年，聚焦万亿GDP目标，提升项目建设、招商引资等指标权重，设置“两重”“两新”争取资金等加分项，引导干部凝心聚力拼经济、促发展；今年，立足高质量发展内在要求，考核重心转向统筹兼顾、综合平衡，提升民生保障、生态环保、安全稳定、营商环境等指标权重，增设政绩观加减分内容，引导干部深耕潜绩、务实履职。分类设定考核标尺，在实现地区、园区、市直部门及所属事业单位考核全覆盖的基础上，将162个考核对象分为5大类11个组别，让同一序列单位同台竞技比拼。结合资源禀赋、产业基础，“一区一策、一园一策”差异化设置目标任务。比如，针对长海县绿色发展定位，不考核GDP、固投指标，重点考核海洋经济、生态海岛建设等特色指标；对高新区重点考核高新技术企业数量、技术合同成交额等“又高又新”指标。分层压实考核责任，区分正职与副职，差异化设置政绩指标、民主测评、公众评议等内容标准，对“一把手”重点考核统筹全局、决策部署能力，对副职重点考核分管领域工作推进实效，对具体负责人重点考核节点任务落实成效，实现考人考事精准对接。

注重过程管控，把功夫下在平时。建立督考一体运行机制，通过考核系统线上监测与实地调研线下查核相结合的方式，对重点任务推进情况全程跟踪、动态研判，针对履职过程中出现的重速度轻质量、重显绩轻潜绩、重短期轻长远等问题，及时预警提醒、靶向破解，推动重点任务落地见效。常态化跟踪政务服务“好差评”、12345热线办结满意度等“民情指数”，组织基层群众、“两代表一委员”、企业法人开展满意度评价。将年度重点任务逐层分解到干部个人，每季度填写《政绩清单》，由分管市领导或单位主要负责人按比例评定等次。通过前移关口、下沉层级、拓展范围等方式，常态化开展干部无任用调研，全方位多角度掌握干部政绩表现，确保年底考核有据可依。

强化结果运用，树牢奖惩风向标。依据实绩考核结果兑现奖金，打破政绩“大锅饭”，实现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。近3年，累计对686名年度考核优秀市管干部全市通报嘉奖，对110名连续3年年度考核优秀市管干部记三等功。对考核中发现政绩观存在偏差、担当精神不足、漠视群众冷暖的干部，直接评为基本称职或不称职，并坚决予以调整。