切实完善正确政绩观考核评价体系
〚李飞〛
习近平总书记在党的二十大报告中指出:“完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。”加强干部政绩考核评价工作,是建设高素质干部队伍的必然要求,是引导各级领导班子和党员干部树牢正确政绩观的重要抓手和“指挥棒”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视干部考核评价工作,强调要“落实新发展理念、突出高质量发展导向,构建推动高质量发展指标体系”,先后制定实施一系列相关制度文件,干部考核评价工作取得明显成效,其规范化科学化水平不断提升。在树立和践行正确政绩观学习教育中,要深入贯彻落实习近平总书记相关重要论述,切实完善政绩考核评价体系,激励干部担当作为、开拓进取、真抓实干。
优化政绩考核评价指标体系。政绩考核评价指标体系是考核评价工作的基础环节,其科学性直接决定考核结果的有效性。政绩考核评价指标的设立,要贯彻党中央部署要求,结合发展实际,把握考核重点,坚持围绕中心、服务大局,不断增强考核的政治性、引领性、针对性。一要突出政治素质考核,强化对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的考核,推动广大干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要突出作风建设考核,推动广大干部坚持实践导向,担当尽责、真抓实干、力求实效,力戒形式主义、官僚主义,在攻坚克难、解决实际问题中不断开创工作新局面。三要突出党建工作考核,推动各级领导班子和党员领导干部落实管党治党责任,以党建工作统领带动主责主业。四要突出高质量发展考核,推动广大干部践行以人民为中心的发展思想,把为民造福作为最重要政绩,坚持新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局,着力解决好人民群众急难愁盼问题,不断增进民生福祉。
拓展政绩考核评价方法路径。第一,强化立体考核评价。要强化综合分析研判,全面历史辩证地对干部作出科学公正合理的评价,考准考实干部政绩。第二,强化分类考核评价。注重结合不同区域、不同部门、不同类型、不同层次干部的工作特点和领导实际,增强考核指标设置的针对性和精准性,制定差异化的考核指标和权重,根据经济社会发展形势和政策导向的变化,适时调整考核指标和权重。对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位不同的地区在考核内容上要区别对待。对主要领导干部和班子成员、不同岗位的领导干部也应有不同的考核要求,不能搞“上下一般粗”“左右一个样”。第三,强化潜绩考核评价。既要通过当前工作效果、现有发展水平考核评价干部取得的显绩,又要放眼长远,考核评价干部推动可持续发展的能力。
坚持政绩考核评价根本标准。民心是最大的政治,为民造福是最重要的政绩。要将群众公认原则贯穿于政绩考核评价全过程,落实好人民群众在政绩考核评价中的知情权、参与权和监督权。开展干部考核评价工作,要综合运用实地调研、数据监测、群众评议等方法,深入基层,深入实际,倾听群众意见,了解群众的获得感、幸福感、安全感及其对干部的真实评价,深入了解干部是否站稳人民立场、践行人民至上理念,是否真正贯彻落实以人民为中心的发展思想。各级党委政府要畅通民意表达和群众参与渠道,加强群众民主监督。要近距离接触干部,看干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式、处理复杂问题能力,多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。
强化政绩考核评价结果运用。政绩考核评价结果运用是考核评价体系的关键环节。要坚持考用结合,将政绩考核评价结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责相结合。对政治过硬、群众公认,在推动高质量发展中担当作为、业绩突出的干部,按照相关规定给予表彰奖励、优先使用或晋升职级;对考核评价中素养和能力不足的干部,要加强理论培训、专业训练和实践锻炼,促进补齐短板弱项;对不担当不作为、失职渎职、违规违纪的领导班子和干部,依法依纪严肃处理。
(作者系中共大连市委党校教授)