北京市深化接诉即办改革 从解决“一件事”向办好“一类事”迈进
“因为餐厅出餐延迟导致订单超时,我试着拨通12345热线,没想到很快就有工作人员来电协调。”近日,北京市簋街区域骑手李军辉抹了把汗,笑着说起此前的经历。这个“没想到”背后是北京以市民诉求驱动超大城市治理现代化的一个缩影。
收到众多骑手看似琐碎的诉求,北京启动簋街外卖骑手服务体验靶向治理,划定专属电动车停车区,推动商家建立标准化流程,试点“骑手+物业”接力配送模式……既解决了骑手个体的燃眉之急,更推动了商圈服务标准整体升级。
习近平总书记在北京考察时指出,北京建设国际一流的和谐宜居之都,必须以首善标准推进城市治理。殷殷嘱托记心间,近年来,北京持续深化党建引领接诉即办改革,在建立起服务群众响应机制的基础上,对群众诉求进行分类处理,并开展“每月一题”专项治理,从解决“一件事”向办好“一类事”延伸,推动基层治理向更精准、更高效迈进。截至目前,受理群众和企业反映1.8亿余件,诉求解决率从53.1%提升到97.3%,诉求满意率从64.6%提升到97.7%。
坚持党建引领,构建一贯到底的改革推进体制。北京市委统筹领导,市委书记每两月主持召开月度工作点评会、市委接诉即办专题会,市级部门党委(党组)书记研究调度本领域接诉即办工作,区委书记定期召开街道(乡镇)党(工)委书记点评会,层层传导压力。建立区、街道(乡镇)、社区(村)三级党建工作协调委员会,整合辖区内资源,实现多方联动,共同参与协调解决基层治理难题。
聚焦群众诉求“接、派、办、评”全流程,形成系统集成、闭环管理的工作机制。北京整合64条政务热线,搭建“20+N”网上渠道,全渠道、全周期快速受理。将343个街道(乡镇)、16个区、相关市级部门及承担公共服务职能的市属企业等纳入派单范围,推动诉求受理直达一线。针对职责不清的诉求“首接负责办”,跨部门诉求“吹哨报到办”,跨层级、跨区域诉求“提级统筹办”,重点问题“督查跟进办”,突发公共事件“战时响应办”。将逐一回访获取的响应率、解决率和满意率“三率”作为评价核心指标。建立全市“三率”通报、约谈督导和表彰激励机制,引导攻坚克难、担当作为。
每年根据上一年度市民诉求大数据分析,选取高频共性难点问题纳入“每月一题”开展专项治理。围绕“每月一题”,场景化明确市、区和街道(乡镇)解决问题的1200余项职责分工,印发6批职责清单作为基层解决具体问题“吹哨报到”的工作指引。将市民诉求集中、治理基础薄弱的76个街道(乡镇)纳入治理类,“一街镇一方案”,补短板、强弱项,解决了一批基础设施薄弱、公共服务配套不足等急难愁盼问题。
房山区长阳镇嘉州水郡南区社区曾经不断有噪声扰民的投诉,社区没有简单“一禁了之”,而是主动邀请各方参与沟通。如今,老人们在小树林吹拉弹唱、载歌载舞,附近年轻人也能享受宁静居家环境,社区不仅根治了噪声扰民问题,更营造出共建共享的和美社区氛围。
人民城市人民建,北京坚持多元共治,打造城市治理共同体。健全党组织领导下的居(村)民自治机制,推动大家的事“大家商量着办”,通过居民议事厅、恳谈会等,拓宽居民参与治理渠道。引导市场主体主动参与,围绕消费领域突出问题,与100余家企业建立消费争议快速和解绿色通道。争取中央单位协同支持,建立老旧小区接诉即办共同治理议事协调机制,通过诉求告知、联席会商、数据共享等方式联动解决问题。
依托大数据、人工智能等手段,建设接诉即办“智慧大脑”,建立“日报告、周分析、月通报、年体检”机制,辅助科学决策、赋能基层治理。
从一株古树的复壮,到一辆出租车的快速充电,从一条送学路的畅通,到一个老旧小区的新生,一件件具体而微的民生实事,共同织就京华大地上一幅生动而温暖的城市治理画卷。