上饶市作为江西省人口第三大市，区域广、流动人口多，与浙江、安徽、福建等多个省份交界，基层治理中诉求多元、权限交叉等“看得见、管不了”的难题较多。近年来，上饶市深入实施党员干部密切联系服务群众专项行动，通过健全走访体系、分类办事解难、动态跟踪问效，推动党员干部主动上门知民情、解民忧、纾民困，不断提升党建引领基层治理效能。

健全连心走访体系。按照“重点户、困难户、一般户”和“常住户、流动户”对人口进行分类登记，依托2万余个网格全面摸排30类重点人员，“一人一档”进行分类。建立市领导包县、县领导包乡、乡村干部包户的“三包”机制，县级干部每月走访重点户，乡镇干部每周走访困难户，村（社区）干部每日随访常住户、访查流动户，2025年以来，共组织各级党员干部6万余人开展入户走访，现场协调解决群众反映问题37.9万件，收集上报各类诉求2.5万件。

提升贴心办事效能。制定基层治理协同联动实操指引，明确群众诉求处置流程，推动从“接诉办”到“主动办”。设立“E呼即办”群众诉求受理平台，整合近50条本地热线至12345平台，理顺民生领域186个重点事项职责划分，统一按责转办、限时办结、跟踪督办。2026年以来，全市“E呼即办”受理工单46.3万件，按期办结率98.8%。健全“街乡吹哨、部门报到”机制，推动乡镇（街道）有效“吹哨”465件，化解哨源及关联问题2150个，满意率达96.5%。探索高频事项未诉先办，针对群众诉求较为集中的不动产“登记难”问题，创新实行容缺受理，成功为169个楼盘8.2万套房产办理登记，推动解决“一件事”向解决“一类事”转变。

动态督办跟踪问效。完善评价机制，每季度开展群众满意度测评，通过入户回访、问卷调查、电话核查等方式，对满意率偏低的事项逐一复盘整改，累计收集群众意见建议1.3万余条，整改落实率100%。完善“定期调度、专项督查、效果评估”动态督办机制，综合运用信访办结、工单办理、评价结果等情况，对工作成效和群众满意度连续两年在本县（市、区）排名靠后的乡镇（街道），由市级直接督办，对化解信访矛盾不积极的干部作出相应处理。2026年以来，全市信访总量同比下降22.3%，一次性化解率达95%。